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    2020年度西安市人民政協理論研究計劃

    作者: 發布日期:2020-04-07

    為進一步加強和改進我市政協理論研究工作,在市政協黨組領導下,圍繞全市中心工作和市政協年度重點工作,緊扣人民政協重要理論和實踐問題,制定2020年度市政協理論研究計劃,供全市各級政協以及市級民主黨派、工商聯、黨校、社科院以及有關科研院所開展政協理論研究參考。

    一、指導思想

    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆四中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想,認真學習貫徹中央和省市委政協工作會議精神,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,緊盯時代之問、實踐所需,深入開展人民政協理論研究,推進政協理論創新、制度創新、工作創新,為政協制度更加成熟更加定型提供理論支撐,開創新時代我市政協理論研究工作新局面。

    二、基本原則

    堅持黨的領導,把握正確的政治方向;堅持理論聯系實際,解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實;堅持問題導向,突出重點、體現特色;堅持用好內力、借助外力、形成合力,推動政協理論研究不斷取得新進展、新成效。

    三、 主要研究任務

    (一)習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想宣傳闡釋

    深入研究闡釋習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想的時代背景、重大意義、科學體系、哲學基礎、理論品格、實踐要求。加強新時代人民政協歷史方位和使命任務研究,從理論上闡述新時代人民政協“是什么”、“怎么干”、“干什么”以及建設什么樣的人民政協、怎樣建設人民政協等重大問題;進一步回答新時代人民政協履職的基本原則、主攻方向和目標任務,為人民政協在服務大局中找準定位、有效作為明確路徑。

    (二)中央政協工作會議精神宣傳闡釋以及省委和市委政協工作會議精神研究解讀

    深刻把握中央政協工作會議的時代背景、精神實質、核心要義、實踐要求,認真研究解讀《中共中央關于新時代加強和改進人民政協工作的意見》,對關于新時代人民政協的新思想、新論斷、新要求等開展研究闡釋。深刻領會省委和市委政協工作會議的精神實質,認真研究解讀《中共西安市委關于新時代加強和改進政協工作的實施意見》,重點研究推動省委和市委政協工作會議精神落地落實的具體措施,以及進一步加強和改進全市政協工作的重點任務。

    (三)加強全市政協系統黨的建設研究

    認真學習貫徹中共中央辦公廳《關于加強新時代人民政協黨的建設工作的若干意見》,研究貫徹落實堅持黨對政協工作的全面領導、推進市政協黨的建設的措施;研究建立有效機制,扎實推進黨的組織對黨員委員的全覆蓋、黨的工作對政協委員的全覆蓋;研究通過協商民主實現黨的領導、通過政協制度把黨的主張轉化為社會各界共識。

    (四)發揮人民政協專門協商機構作用研究

    深入學習宣傳政協協商民主在我國社會主義民主政治體系中的地位作用,以及政協協商與其他協商方式的關系;研究地方政協作為地方專門協商機構的特色和優勢,應該承擔什么樣的協商任務;研究推進地方政協協商的制度化規范化程序化,建立完善我市政協協商機制;研究如何創新協商形式,提高專業化水平,提升協商實效;研究如何發揮好“協商式監督”作用,增強政協民主監督實效。

    (五)在建言資政和凝聚共識上雙向發力研究

    深刻領會“雙向發力”的理論基礎和實踐要求,深入研究我市政協如何把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為履職工作的中心環節,如何用制度、程序、機制保障和完善“雙向發力”的落實;研究如何正確處理一致性和多樣性的關系,充分發揚民主、尊重包容差異,找到最大公約數;研究如何更好鼓勵支持政協委員協助黨委和政府做好解疑釋惑、宣傳政策、理順情緒、化解矛盾的工作,最大限度地把全市各方面智慧和力量凝聚起來,為全市中心工作服務。

    (六)政協工作服務全市中心工作研究

    緊扣追趕超越定位和“五個扎實”要求,研究政協助力全面加快國家中心城市和具有歷史文化特色的國際化大都市建設等重大問題,研究圍繞大力發展“三個經濟”、推進綠色發展和建設生態西安、全面提升城市規劃建設管理水平、著力優化提升營商環境、加快構建現代產業體系、扎實加強文化建設、持續保障和改善民生、深入實施鄉村振興戰略、推動軍民融合發展、加強人才隊伍建設和科技創新等十項重點工作開展協商議政、視察調研、民主監督的有效措施。

    (七)加強政協專門委員會建設研究

    聚焦加強專門委員會建設,研究如何充分發揮專門委員會團結聯系委員、協商民主平臺等基礎性作用;研究加強對政協專門委員會重要工作、重要活動集體協商的措施,建立健全專門委員會工作運行機制、對口聯系制度、聯系委員制度,推動委員履職常態化開展;深入研究更好發揮政協界別作用的思路和辦法,加強政協專門委員會聯系界別工作機制研究,推動界別優勢和專門委員會專業優勢緊密結合。

    (八)加強政協委員隊伍建設研究

    研究提高政協委員聯絡、服務及管理等方面水平的措施,完善委員聯絡制度,健全委員聯絡機構,落實委員履職工作規則,充分發揮委員主體作用;研究強化紀律約束,建立委員履職檔案、常委提交履職報告制度等,強化落實對委員“懂政協、會協商、善議政,守紀律、講規矩、重品行”和團結引導界別群眾要求的責任。

    (九)推動政協工作提質增效研究

    研究政協工作高質量發展的內涵要求和實踐意義,研究把提質增效貫穿政協工作全過程和各方面的有效途徑;研究如何更好建立健全政協工作制度,以完善的工作制度機制促進工作質量提升;研究提高工作質量的評價標準和評價方法,建立一套可量化、可評價、可考核的指標體系。

    (十)全市政協系統履職實踐研究

    緊密結合近年來全市政協系統履職工作,加強對全市政協系統在履職工作的一些實踐探索進行研究,重點對解決發展改革難點和民生關切焦點有重要推動作用、具有政協協商實踐意義的典型案例進行總結研究。

    四、 組織實施

    (一)市政協研究室承擔2020年度市政協理論研究計劃的組織實施工作,具體工作由政策研究處承擔。

    (二)將本年度理論研究計劃在一定范圍發布,引導各區縣政協以及市級民主黨派、工商聯、人民團體、黨校、社科院和有關科研院所參與人民政協理論研究工作。

    (三)圍繞理論研究計劃的落實,設立政協理論研究基地,組建政協理論研究隊伍,建立健全理論研究課題管理制度,確保理論研究工作扎實有效推進。

    聯 系 人:余秉翰

    聯系電話:86782624   15399189055

    附件:2020年度西安市人民政協理論研究參考選題

    附件

    2020年度西安市人民政協理論研究參考選題

    一、習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想宣傳闡釋

    1.堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統攬人民政協工作

    2.習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想的時代背景、科學體系和實踐要求

    3.新時代政協履職的基本原則、主攻方向和目標任務

    二、中央政協工作會議精神宣傳闡釋以及省委和市委政協工作會議精神研究解讀

    4.學習貫徹中央政協工作會議精神,不斷推動人民政協制度更加成熟更加定型

    5.貫徹落實省委和市委政協工作會議精神的重點措施研究

    6.加強市、區縣政協基礎工作薄弱問題研究

    三、全面加強政協系統黨的建設研究

    7.完善落實黨對人民政協工作全面領導的制度研究

    8.完善全市政協黨的組織建設、實現黨的組織和黨的工作有效覆蓋研究

    9.推動政協黨建工作始終與履職工作互促互進、深度融合研究

    四、發揮人民政協專門協商機構作用研究

    10.加強和改進人民政協專題協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商研究

    11.在基層社會治理中大力推進協商民主研究

    12.完善協商于決策之前和決策實施之中的落實機制、推動政協協商融入基層治理體系和地方決策機制研究

    五、在建言資政和凝聚共識上雙向發力研究

    13.健全完善政協密切聯系界別群眾的度機制研究

    14.推動政協協商民主工作向基層延伸研究

    15.適應經濟社會發展新變化、更好搭建協商平臺研究

    六、政協工作服務全市中心工作研究

    16.全面加快國家中心城市和具有歷史文化特色的國際化大都市建設是全市政協履職的方向和重點

    17.人民政協助力十項重點工作的實踐研究

    18.把促進民生改善作為人民政協工作著力點

    七、加強政協專門委員會建設研究

    19.充分發揮專門委員會團結聯系委員、協商民主平臺等基礎性作用研究

    20.推動界別優勢和專門委員會專業優勢緊密結合研究

    21.抓好專門委員會自身建設工作、提升履職能力和服務保障水平研究

    八、加強政協委員隊伍建設研究

    22.完善政協界別設置、充分發揮界別作用的研究

    23.建立健全委員履職服務管理制度研究

    24.強化新時代政協委員責任擔當研究

    九、推動政協工作提質增效研究

    25.把提質增效貫穿政協工作的全過程和各方面研究

    26.建立健全協商議政質量評價體系研究

    27.建立完善政協系統溝通協調、協同履職機制研究

    十、全市政協系統履職實踐研究

    28.基層政協履職經驗調查研究

    29.政協委員履職亮點調查研究

    30.加強地方政協工作力量、解決基層基礎薄弱問題的探索實踐研究

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